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河南财政金融学院消防安全管理办法
2018-05-31 15:38  

第一章  总则

第一条为预防和减少火灾危害,明确消防安全责任,保障学校师生员工生命财产安全,保证教学、科研等各项工作顺利进行,根据国务院《消防安全责任制实施办法》、《高等学校消防安全管理规定》、教育部《普通高等学校消防安全工作指南》和《河南省消防条例》,结合学校实际,制定本办法。

第二条学校消防安全管理工作按照“预防为主、防消结合”工作方针,及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,实行学校、校属二级单位、科(室)级单位三级消防管理责任制。学校任何单位和个人,都应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第三条 学校消防工作坚持“党政同责、一岗双责”原则。学校法定代表人是学校的消防安全责任人,分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作。

校属二级单位的党政主要负责人是本级消防安全责任人,科(室)级单位的主要负责人是该单位消防安全责任人。 

第四条 各级领导要明确消防工作责任,把消防安全工作列入议事日程,将消防安全工作与日常工作同布置、同检查、同总结、同评比。

第五条 本规定适用于校区内所有的单位、教职员工、学生、建筑施工单位、承包(租赁)学校房屋的承租人及在校内从事商业经营活动的人员。

 

第二章  组织领导

第六条学校成立消防工作领导小组。学校消防工作领导小组的日常工作由校保卫处负责。

学校消防工作领导小组职责: 

1、贯彻落实消防工作方针、政策、法律、法规及上级有关消防工作的指示精神。 

2、制定学校消防工作制度、年度计划。 

3、研究重大火险隐患的整改。 

4、监督、检查各单位的消防工作。 

5、依据消防奖惩制度,评选年度消防工作先进单位和个人,并对违反消防法规行为的单位和个人提出处理意见。 

第七条各二级单位、科(教研室)、学生班级(宿舍)设消防安全员。

学校各二级单位消防安全职责: 

1、落实学校消防安全管理责任,根据本单位工作实际安排部署消防安全工作。 

2、对单位师生员工进行消防安全宣传教育。 

3、组织本单位消防安全检查,研究整改措施,消除火险隐患。 

4、组织和指导本级志愿消防队活动,不断提高防火、灭火技能。 

5、制定本级消防安全工作制度。 

6、定期向学校消防工作领导小组汇报本级消防工作落实情况。 

 

第三章  逐级消防安全职责

第八条学校消防安全责任人职责:

1、把消防工作纳入领导工作议事日程,做到“五同时”(同计划、同布置、同检查、同总结、同评比),定期向学校党委汇报消防工作。 

2、定期召开学校消防安全工作会议,研究、监督、检查消防安全工作。 

3、召集有关部门研究整改重大火灾隐患。 

4、审批消防工作奖惩事宜。 

第九条分管学校消防安全的校领导和其他校领导,在分管工作范围内,对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条学校各二级单位消防安全责任人职责:

1、认真组织落实学校布置的各项消防安全工作。 

2、督促检查本部门的消防安全工作,每月组织两次消防安全检查。 

3、经常组织本部门教职工、学生进行消防安全宣传教育。 

4、组织本部门义务消防队员的学习和训练。 

5、向学校消防工作领导小组报告本级消防安全工作情况。 

6、召集本级有关人员研究解决消防隐患,及时上报整改情况。 

7、制止一切影响学校消防安全的行为。 

8、负责本级所配置的消防器材、设备的日常管理工作。 

9、提出本级消防安全工作奖惩意见。 

第十一条学校各二级单位其他领导要在分管工作的范围内,做好消防宣传教育,督促、检查、落实各项消防安全措施。

第十二条科级机构消防安全责任人职责:

1、认真贯彻执行学校消防安全制度,把消防工作纳入议事日程,并做到“五同时”。 

2、对本单位教职工进行消防安全教育,建立重点部位、特殊工种人员的训练考核制度。 

3、管理好消防器材。制止一切影响学校消防安全的行为。 

4、发生事故和问题及时报告上级主管部门和学校消防工作领导小组,并协助查清情况。 

5、临时动用明火要向学校保卫处申请,经批准后方可进行。 

6、积极组织和参加义务消防队的学习和训练。 

7、负责组织本单位日常消防安全检查,发现火险隐患立即整改。 

 

第四章  重点单位(部位)消防安全职责

第十三条保卫处消防安全管理职责:

1、在学校消防工作领导小组及上级公安消防部门的领导和指导下,对全校贯彻执行消防工作方针、政策、规章制度的情况进行督促检查指导;组织学校各部门签订消防安全责任书,并在工作中逐级落实。 

2、起草校消防安全管理制度及有关规定,并对贯彻实施情况监督检查,会同有关部门搞好消防安全宣传教育工作。 

3、会同基建处、后勤管理部门对临时用电用火和新建改建、大的装修等项目的消防安全备案审查。协助消防部门对出租场所投入使用、营业前进行消防安全检查。 

4、指导学校大学生志愿消防队工作,组织进行消防培训。 

5、组织全校性消防安全大检查,督促各部门落实整改措施。 

6、检查全校消防器材、设施、设备的使用与管理,定期检验、检测和维修,做好年度消防经费预算。 

7、协助公安消防机构调查处理火灾事故。 

8、做好学校消防工作领导小组办公室工作。 

9、向消防机关和学校党政领导、消防工作领导小组报告工作,起草年度消防工作计划和总结。 

第十四条机房、电教室、实验(实训)室主管部门职责:

1、贯彻执行学校及上级主管部门制定的消防安全管理制度,带头遵守操作规程和技术规范。 

2、经常开展消防安全教育,掌握基本的防火、灭火常识和逃生自救技能。 

3、坚持每日检查制度。管理好单位的明火点、电气设备、油料和各种易燃易爆、剧毒、放射源等危险物品。 

4、指定专人管理好消防器材,并确保完好有效。 

6、工作和实验(实训)中发现电气设备运行异常的要坚决停止使用,及时检修; 

7、发现火情要积极组织扑救,并立即报警。 

第十五条活动中心、礼堂、学术报告厅主管部门消防安全职责: 

1、保持安全通道畅通,严禁堆放杂物。 

2、舞台、放映(控制)室严禁吸烟及使用明火。 

3、不准私拉电线和私自增加电器设备。经批准增加的临时照明设备,不准超负荷,并且用完立即拆除。 

4、舞台、放映室、音响设备操作间禁止堆放易燃、可燃、易爆物品,非工作人员禁止入内。 

5、放映、演出、会议后要认真检查,切断电源。 

6、工作人员要保管好消防器材并做到熟练使用。 

7、消防指示、照明设备要经常检查,保持完好状态,出现故障及时报修。 

8、舞台灯具距幕布、道具、布景等易燃物品保持安全间距,易发热的电气设备要安装在隔热的设备上,周围严禁存放易燃易爆物品。 

第十六条图书馆、电教馆、档案室、资料室主管部门消防安全职责:

1、馆(室)内禁止吸烟。 

2、电闸开关和照明设备与书架、资料、档案柜必须保持安全距离。 

3、禁止在馆(室)内使用电炉、微(光)波炉、电饭煲、煤气、酒精炉、液化气罐及其它电热器具。 

4、禁止私拉电线和私自增加照明设备。 

5、馆(室)内如要动用明火作业须经主管领导和保卫处批准,并有严密的安全措施方可进行。 

6、馆(室)内要及时清出垃圾,禁止在阅览室和图书资料室存放汽油、酒精等易燃物品。 

7、工作人员要保管好并熟练使用消防器材,熟知本单位的消防安全通道。 

8、发现问题和火险隐患必须及时向领导和有关部门报告。 

第十七条文印室主管部门消防安全职责:

1、文印室内禁止吸烟。 

2、不准私拉电线和私自安装拆、卸电器设备。 

3、及时清理油垢和纸屑及其它易燃物品,清洗剂及各种易燃液体要存放在安全地点妥善保管,有专人负责。 

4、电器设备上不准堆放物品,下班后要切断电源。 

5、上下班前认真进行消防检查,发现问题及时解决或报告领导。 

6、工作人员要保管好消防器材并做到熟练使用。 

第十八条校园餐饮服务单位消防安全职责:

1、餐饮公司负责人要把消防安全纳入工作日程。根据工作特点,定期清理排烟道。经常对全体职工进行消防安全教育,定期组织对分管范围内的消防安全进行检查,发现问题及时整改,对一时整改不了的隐患,要采取临时防范措施,并尽快上报上级主管领导。 

2、加强燃气使用管理,设专人负责。要经常进行检查,发现漏气及时维报。 

3、对电器设备要定期进行安全检查,发现故障及时维修,不得带故障工作。 

4、定期对职工进行消防培训,对新聘用人员必须进行岗前消防教育。全体工作人员应懂得消防常识,能熟练使用灭火器材,会扑救初期火灾,会报警。 

5、发生火灾,要及时组织扑救,视火情报“119”火警。同时报学校主管领导和保卫处。 

第十九条校园经营场所消防安全职责:  

1、校园各类超市等经营场所开业前,须经消防部门进行消防工程验收,合格后方可投入使用。 

2、经营场所内不得私拉乱接电线、电器设备,不得在室内做饭。 

3、经营管理人员对消防安全负主责。 

4、经常检查消防器材,保持完好。及时清理杂物,保持消防安全通道畅通。 

 

第五章  重点岗位管理员、特殊工种消防安全职责

第二十条公寓、宿舍及教室管理员消防安全职责:

1、管理负责人要把消防工作纳入到工作日程,经常对职工和临时工作人员进行消防安全教育,根据工作特点,定期组织消防安全检查,发现问题及时整改。 

2、值班人员(管理员)工作期间特别是节假日前后,要进行检查,对出现的火灾隐患要及时消除、整改。假期期间要切断电源。 

3、消防安全门和通道不得堆放杂物,随意阻塞;出现火情要及时打开,迅速疏散住宿人员。 

4、严禁违章使用电热器具,不得存放易燃、易爆物品,禁止在宿舍内使用明火,不得私拉电线。管理人员要经常检查,发现违规者及时纠正制止。 

第二十一条电工消防安全职责:

1、必须经有关部门考试合格并有操作证方可独立操作。 

2、在安装和维修时,必须严格遵守操作规程和技术要求。 

3、值班电工不得喝酒,不得擅离职守。 

4、电器设备、线路要定期检修,如突发故障要立即采取措施,排除险情,并做好记录。 

5、变电所(机房)、热力交换站内不准堆放易燃易爆和其它杂物。 

6、因工作需要拉临时电线,要符合安全规定,用完后立即拆除。 

7、每年雷电、汛期季节到来之前,要认真检查避雷设备,不符合要求的要及时维修。 

第二十二条锅炉房、水工房工作人员消防安全职责:

1、认真遵守操作规程和技术规定,持证上岗。 

2、工作时间禁止喝酒、睡觉和擅离职守。 

3、各种仪表、阀门必须保持安全有效。 

4、锅炉房禁止堆放易燃物或烘烤衣物。 

5、经常对消防栓进行检查,保证随时供水急用。 

第二十三条机房、书库、化学实验品等管理人员消防安全职责:

1、库房内物品要分类保管,不得混放,不得超贮。 

2、库房内、外禁止堆放易燃易爆物品。 

3、库房内物品要堆放整齐,易燃、易爆、可燃物品要分库贮存,并留有畅通的消防通道。 

4、物品与照明设备、电源开关要保证足够的安全间距。 

5、库房内禁止住人及外来人员逗留。 

6、库房内禁止吸烟,不准使用电热器具。 

7、库内要进行明火作业时,必须经主管领导和保卫处批准,并采取安全措施。 

8、保管好库房内的消防器材,并做到熟练使用。 

9、下班前要进行安全检查,发现问题及时解决。 

第二十四条餐饮炊事人员消防安全职责:

1、餐饮炊事人员应经常对所用天燃气灶具及用火用电设备经常进行检查和维修,使之达到安全可靠。 

2、炉灶和排烟罩应经常清洗,保持清洁,不准乱堆乱放易燃物品。 

3、烹调和过油时,人不能擅自离开,避免过热发生火灾。 

4、食堂内的用火部位要划分区域专人负责,做到有火有人,人走火灭。 

第二十五条消防监控中心(微型消防站)值班人员消防安全职责:

1、严格值班制度,保证监控室全天24小时有人值班,遇到情况及时处置并逐级汇报。 

2、认真履行职责,出现火情应迅速报告保卫处等有关部门,视火势情况报“119”火警,做好记录。 

3、值班室内不得与闲杂人员聊天,不得会客,不得留宿其他人员。 

4、熟练使用消防器材、报警和扑救初期火灾,熟知被监控部位的电源开关、墙壁消防栓和消防器材位置。 

5、室内禁止存放私人物品和杂物,保持室内整洁。 

第二十六条实验(实训)室、电教室、计算机室工作人员消防安全职责:

1、不得私自安装电器设备、照明灯具和接拉电线。 

2、工作人员必须严格按照操作规程进行实验(实训)和上机操作。 

3、实验(实训)、上机前要检查仪器、设备、器皿、火源、电源和防爆、防腐装置是否安全完好,不得带故障运行和实验。 

4、实验(实训)室、计算机室工作人员在开机、实验(实训)过程中不准擅自离开岗位。 

5、有精密仪器、易燃、易爆物品的实验室和计算机室要保持清洁,不准堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。 

6、实验(实训)室人员不得私自存放易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等化学危险品; 

7、下班前要关闭所有仪器、电源,确认无安全隐患后方可离开。 

8、实验(实训)用电热设备(电炉、电烙铁),必须确保安全,用完须切断电源,并远离易燃物品;酒精等液体易燃品,用完后应加封存放在安全地方,数量较多时必须返还到专用库房内。 

第二十七条义务消防队队员工作职责:

1、认真贯彻执行学校消防安全制度。 

2、做好广大师生的消防安全宣传教育。 

3、保管好消防器材和设备。 

4、制止违反消防安全制度的一切行为。 

5、积极参加义务消防队活动,努力学习消防知识,提高灭火技能。 

6、积极参与火灾扑救,保护事故现场。 

 

第六章  消防安全制度

第二十八条消防安全教育制度

1、新进教职工和新生入学时要进行消防安全教育。 

2、用人单位要对临时人员和在校内施工人员进行消防安全教育。 

3、根据季节特点开展春防、夏防、冬防活动,利用每年“119”消防日进行消防宣传教育,定期组织师生参加消防演练。 

4、特殊工种和岗位都应进行专门消防培训,持证上岗。 

5、发生火灾后及时开现场会,进行现场消防安全教育。 

6、利用各级别会议进行消防宣传,提高全校师生的消防意识。 

第二十九条消防安全检查制度

1、坚持三级检查制度。学校消防工作领导小组,每季度检查一次。校属各部门每月检查一次。班级和餐饮中心等每周检查一次。 

2、节假日及寒暑假进行全校消防安全检查。 

3、发生火险后要进行安全大检查,及时消除消防隐患。 

4、职能部门要把重点检查与日常检查相结合,发现火灾隐患,立即督促整改,重大隐患及时上报。 

5、建立重大火险立销制度,对检查出的问题和整改情况,要有完整详实的文字记载。 

第三十条消防器材和设备管理制度

1、灭火器是消防专用器具,必须爱护和妥善保管,任何人不得挪作他用、损坏或随意乱扔。 

2、不准使用消火栓、水枪等专用消防设备和工具打扫卫生、浇灌。 

3、消防器材要按期进行检查、维修、补充、更换,保证完好有效。 

4、不准随便拆卸、移动、挪用消防设备。 

5、消防器材按照属地管理原则,要落实专人负责保管。 

第三十一条易燃、易爆物品管理制度

1、易燃、易爆物品购进后立即入库,不准随意存放。 

2、保管人员必须按国家和消防部门的规定保管,不准超量,不准混放。 

3、使用多少领多少,特殊情况有少量剩余的要加封存放,上锁保管。 

4、长期不用或过期的易燃、易爆物品不要乱扔乱放,要统一处理。 

5、领用的易燃易爆物品要指定两人负责保管,手续齐全,帐目要清楚无误。 

6、各单位的易燃易爆物品、化学危险品应在保卫处备案,接受监督检查。 

第三十二条消防工作奖惩制度

对在消防工作中做出突出贡献或成绩显著的单位和个人,有下列表现之一者,给予表彰、奖励。 

1、及时发现火险、火情并报警,避免火灾发生者。 

2、勇敢顽强积极扑救火灾者。 

3、发现重大火险隐患并提出整改建议者。 

4、敢于制止或检举破坏、偷盗消防器材设施有突出表现者。 

5、模范执行消防安全制度,积极组织消防安全教育、演习,成绩突出者。 

对玩忽职守、不履行消防安全管理规定的部门和个人,造成消防安全事故,实行一票否决制,取消上级及学校的一切评先评优资格;由于疏于职守或不履行消防管理规定、造成严重后果的,对相关责任人给予行政处分,构成犯罪的要依法移送公安机关追究刑事责任。 

 

第七章  附则

第三十三条本办法未明确事宜或与《高等学校消防安全管理规定》、《普通高等学校消防工作指南》相抵触的,以《高等学校消防安全管理规定》和《普通高等学校消防工作指南》为准。

第三十四条各级领导、消防安全责任人除履行本办法规定的职责外,同时应履行《高等学校消防安全管理规定》有关职责。

第三十五条本办法所指学校二级单位,包括二级院、系、部、处、所、中心等。

第三十六条本办法由学校保卫处负责解释。

第三十七条本办法自发布之日起施行。

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